|
一、当前形势的判断
各位下午好,现在大家很关心经济形势,因为它是一场全球性的危机,而且这个发展的势头比较猛。其实,这个事情从去年三、四月份的时候,整个美国新金融集团破产已经开始,感受不是很强,所以,今年上半年中央还是关注经济过热的问题。一直到6月份,央行仍然是在关注通胀,但是上海呢,今年4月份就感觉到这个形势的外部冲击。上半年4月份的时候,税收增长还是比较好的,但是其它指标已经开始出现明显的下滑,领导已经进一步感到压力增大,到9月份,已经是感觉受到完全的冲击了,因为9月份上海地方财政收入增长才0.2,所以10月份的时候,就感觉到问题比较严重了。政府在研究怎么在特殊时期采取特殊政策,特别是有些项目已经到入规划,因此已经批了,怎么加快项目落地。那么10月份实际上工业的增长值,包括GDP下来的速度进一步加快,但是全国感到问题严重是11月份,因为11月份全国的财政税收出现负增长,工业增长出现负增长,这个情况变化很快。原来对去年美国发生的次贷,还是报着隔岸观火,感觉这个火是在美国起火,我们还隔着太平洋,而且当时有人认为,中国的人民币还没有资本项目还可以自由兑换,所以金融上有一个防火墙,有一个隔离带,认为这个影响不会太大。美国的次贷在今年上半年有了进一步的延伸,特别是到了2房出问题以后,开始又感到有一点紧张。因为中国外汇储备里面,大概6000多亿买了美国的债券,其中绝大部分是二房的债券,所以当时如果美国政府不把两房收为国有,也是让它和雷曼兄弟一样破产的话,中国当时遭受的外汇损失就大了,幸好美国政府把二房收为国有,所以我们持有的美国二房的债券没有彻底的泡汤。这时提出中国不是应该去救市,是不是应该去救火,帮美国去灭火,理由就是中国有大量的外汇贮备,到今年年底大概要达到2万亿。在全球也是外汇贮备最多的国家,另外,中国国内还有比较高的储蓄。
但是到下半年以后,9、10月份,就越来越感觉到这个事情并没有我们原来想象的那么简单、而且这个事情也并不仅仅是美国的问题,也不仅仅是金融问题。
二、金融危机发生的深层次原因
当前全球的金融危机,实际上是全球的经济危机,本质性的东西是双向的。一方面是美国过度消费过度虚拟、过度信用化,过度负债,另一方面,是由于,全球的产能过力剩,所以我们就比较早的提醒不要以为这个是金融危机,是调整金融次序问题,是加强金融的监管问题,也不要以为只是美国的问题,也不要以为只是美国的问题,其实也是中国的事情。为什么要这么说,是因为在上个世纪90年代,美国10年新经济,新经济靠什么,两大轮子,一个轮子是信息技术革命,还有一个是金融,因为这一轮的世界技术革命、信息技术美国是领先者,所以美国真正执政时期的10牛,它的经济增长一直保持繁荣,而且这个时期,经济的全球化,大规模的发展。经济全球化,虽然早就开始起源,但是真正发展,也就是上个世纪80年代以后大规模的推进,标志是什么,标志就是分割成产业链向全球延伸分布,这和以前的全球化模式不一样。以前的全球化是一种“中心—外围”的模型。处于中心的是发达国家,发达国家主要是加工,处于外围的是发展中国家,主要提供原材料和能源。中心生产出来的商品通过国际贸易供给发展中国家。
从上世纪80年代以后,全球化按照全球产业链分布,把大量的发展中国家卷入,并且加入信息化,信息化的普及带来了巨大变化,使得全球的产业在全球广泛分布,利用信息网络在一个点上就能对全球进行管理,使得资金、金融大规模发展。结果是把大量的生产潜能挖掘出来,把大量的资源开发出来,使得从90年代—2000年代,世界经济大规模增长。中国在之中的地位是世界加工厂,这与美国有关。中国产能扩张如此厉害,实际上是在加入WTO后,之前,中国的生产能力不是很大,现在有100多个行业生产的产品数量是全球第一,有40多个行业部门在全球处于领先地位。中国的这种大规模的产能扩张和美国的高消费、高负债是连结在一起的。
进入2000年以后,美国的新经济结束,它的信息技术领先10年,以后,技术信息已成熟,进入了产业化和普及化。在进入产业化和普及化之后,它的竞争点就开始发生变化,比原来的科技含量转移到成本,谁成本低,谁就有优势,显然美国不具有成本优势,所以在普及阶段,大规模的转移到台湾、韩国、新加坡,以后又转移到印度、中国,因为这些国家在成本上具有优势。照道理说,美国不具备竞争优势后,它的经济应该回调,所以在01年到02年美国经济有所下滑,但是到03年以后,美国的经济一直保持高增长,一直持续到06年,这段时期内,两个轮子中的一个轮子已经不行了,新技术已经普及了,因此启动了另一个轮子,就是金融。美国在金融上具有新势。原先国际货币是与黄金挂钩的,需要靠黄金储备的支持。但自从国际货币和黄金脱钩后,美元成为国际货币,美国在不需要有多大的黄金储备量的情况下就可以随意地印美元。因此美元变成了一张纸,美国具有发行货币的权利。其次,美国本身通过刺激消费的方式来拉动经济增长。特别是通过住房消费,而美国本身又没有高的积蓄,又要高消费,怎么才能实现,除了它有美元印刷权,还必须有2个条件,一个只有大量商品进入供它消费,另一个就是借得到钱。
商品进入产生贸易赤字,国内刺激消费又产生财政赤字,贸易赤字,财政赤字缺口靠什么来补,靠借债来补。由于美国的过度消费,过度借债,使得中国的大量商品出口欧美,换来大量的外汇。用换来的外汇去买美国的债券,等于就是借钱给美国,美国用借来的钱再去购买中国的商品,这样的方式使中国在短短的时间里,工业化、城市化得到推进。如果没有这样对外的输送渠道,中国就没如此大的内需,最关键的解决了中国的农村劳动力过剩的问题。如果没有这样的改革开放,中国就不会享受到经济全球化所带来的利益。中国代表了东亚的经济,日、韩等国将半成品输送到中国,由中国组装成成品后出口到欧美等国。中国对日、韩是贸易逆差,对欧美是贸易顺差,这样形成了循环,商品循环和资金循环形成一种平衡,但这种平衡是一种恐怖平衡。由于美国次贷的问题出现,这种平衡就被打破了。首先的问题是美国的金融问题,其次是中国实体经济问题,产能过剩。为什么美国的次贷会导致现在这样的情况,为什么明知道是次贷,还有那么多的贷款公司投行,对冲基金、保险公司参与进来,这跟当时美国的金融体系,以及美国刺激消费的政策有关。从最初的贷款到投行,对冲基金,最后到保险公司,所有机构都在转嫁风险,都在下套,都在获利,但是美国的金融监管机构无法监控,美国的央行只能监管商行,但是对于投行,美国的金融监管机构无法监控,更无法搞清楚这里面的窟窿有多大,这个情况和日本当时经济泡沫破灭不同。日本主要导致的结果是商业银行的破产,而美国的情况是一波波显现出来的,到目前已经是第5波了,可能还有2波,一波就是06年的3年,二期到期,另一波就是银行卡的透支问题。金融上这么大的振动,造成的结果就是资金流动性的急剧收缩。虚拟经济中只要有一些大的金融机构出现问题,马上大家就会减少交易,停止交易,就算手里有钱,也不会去轻易交易,包括股票、债券,因为无法对背后窟窿进行预期。去年全球的流动性过剩,今年明显紧缩,货币是经济运转的润滑剂,金钱无法运转,就无法生产从金融冲击到实体经济。对中国的冲击很大。一种原因就是流动性的突然收缩,导致很多生产减产、停产。如产品出口出去,但是钱无法收回,订单的大量减少。中央下半年还有观察这种情况,举棋不定,在11月份之前,对我国经济冲击还拿不准,出政策也很小心。而现在比较清楚了,预计上半年会更加严峻。
三、金融危机对上海的影响
上海感受到这次冲击的时间较早,为什么上海受到的冲击会比较大呢,因为这个和上海经济特点有关,上海的经济特点就是综合性经济。上海有着各种各样的市场,有着很好的产业。上海既是生产基地又是交易集聚地,从所有制来讲,是外资、民资、国资三分天下。从二产、三产来讲,服务业与制造业差不多各占一半,服务业稍高一点。上海十五计划主线就是强调城市综合竞争力。这种综合性在一般情况或个别经济危机情况下表现出优越性。上海通常都是东边不亮西边亮。股市不好的时候,楼市好,楼市不好的时候,股市好,但除了05年股市、房市一起下降,以及07年下半年股市、房市一起上升,其它的产业也是如此交替。但是面对一个如此大的危机时,上海的综合性表现出了劣势,全面受到冲击。股市、房市一起下降,对上海的影响很大,地方税收、GDP也都下降,在这种情况下,制造业、物流、航运、航空,都受到影响。10月长假后,上海旅游也下滑。上海中心城区搞楼宇经济,如静安、长宁、徐汇等地区,商务楼租金都下降,金茂由原来的14美金下降到7美金,恒隆广场由原先的16美金下降到12美金。在大的危机情况下,各方面都受到冲击,使得上海在11月份的地方税收出现了9点多的负增长。
四、如何消除影响,解决问题?
从全球经济来讲,美国的问题和中国的问题有相同也有不同,相同的就是经济下滑,流动性不足,订单减少,进出口减少等,不同的是,美国要解决的是过度信用,过度消费问题,这些问题的解决不会需要很长时间,到明年2波情况发生后,就会逐渐稳定下来。美国采取的主要方法就是调整过度消费,增加自身生产能力,增加出口,减少出口。但中国所面临的问题是产能过剩问题,这个问题比较复杂,调整比较痛苦,时间较长。现在的指导方针就是拉动内需,强化内需,特别是消费内需是很难调整的。投资需求可能在短期内由政府推动,但是这个投资需求就能解决根本问题,如果投资在项目上,很有可能不是减轻危机冲击,而是加重产能过剩。中国本身就是产能过剩。但如果加在基础设施上,也有一个度,因为中国这二年在基础设施建设上已经超前发展。所以关键还是要解决消费内需,但是消费内需这个问题很复杂,一个和国民收入比例有关。以前都是国家、企业储蓄比较高,居民储蓄也比较高,但消费比较低。因此出台的救房政策也效果不明显,因为有钱的人已经把房子买好了,没有钱的人不管出什么样的政策,还是不会去买房,更多关注的是租房等。因此要让有房的人再去买房。这样房价才不会跌。
为什么政府要关注房地产。因为房地产是支柱产业,它会带动100多个行业的发展。并且全是地方政府用城市建设的资金来源。政府靠税收根本无法运转。如果房地产下降,对中国的经济影响将会更大,并且还会影响到居民财产收入、财富缩水。因此要保证房地产的稳定和健康,预计明年上半年可能见底,但见底后不会立即反弹。形状不会是一个V字型,更可能是一个U字型 ,见底后可能还要调整一段时间。但是明年的股市可能会反弹,股市的恢复通常比经济提前半年或一年。只要金融风波大致过去、金融交易一活跃,股市就会起来。但是经济可能要到明年下半年或后年才会有所起色。明年全球的经济非常悲观,世界银行预测全球的经济只有0.9的增长,发达国家都是负增长。预计中国明年GDP的增长可能为8%,但是据历史来看,如果GDP增长低于8%,中国就会出现大量的失业。上海预期明年GDP增长可能为9%,但是上海的财政税收肯定会减少。因为上海要大力推进服务业,所提供财政的手段就是减税,帮助企业过冬。政府要保持社会稳定,财政投入只会增加,不减少,对上海有利的是,虽然上海受到的冲击很大,很全面,但上海不至于垮掉,大量企业不会倒闭。因为上海的企业在技术含量上比较高,虽然受到冲击,但不至于倒闭。只要在危机中不倒闭,危机过后就会有发展。第一个有利的条件就是国家对上海建设国际金融中心,国际航运中心的大力支持,将会出台政策促进上海服务业的发展。第二个有利的条件就是国外相当部分金融服务,金融机构的转移。因为国外虚拟经济过剩,而中国则是虚拟经济不足,中国无法消化自身的储蓄,储蓄高达50%,投资率为45%,剩下5%的储蓄没有投资,因此中国购买美国的债券,依靠美国金融来转化成投资。所以在这种情况下,上海会比较有优势。再有上海越来越注重国际贸易中心建设,这是明年市里研究和推进的重点之一,总体来说,就是既应付金融冲击,进行结构调整,两方面结合,并且借助世博会带动贸易发展。
综上所述,当前形势比较严峻,还在进一步延续,明年还是会比较困难,但在这场危机中,中国获得的东西仍然会大过所遭受的损失。比如人民币的国际地位提升,将会产生大量的人民币业务,对上海来说,将会推动上海的贸易发展,对建设国际金融中心大为有利,只要度过这次金融危机,上海的经济转型将会有一个新的起点。
(本文经录音资料整理,未经本人核实)
作者简介:周振华,获经济学博士学位。现任上海市人民政府发展研究中心主任,研究员,兼任上海市人民政府发展研究中心干事会副总干事;上海市经济学会副会长;上海市体制改革研究会副会长;上海社会科学院政治经济学重点学科顾问、博士生导师等。 |